Auf jeden Fall kommt diese Vorschrift nicht von DB, sondern vom Gesetzgeber.
Wo das genau steht, dass an Achsen nicht geschweißt werden darf, sollte Dir aber der Prüfer sagen können, der müsste das wissen. Ich bin gerade zu faul zum Suchen.
Gesetzen (die ja durch Politiker gemacht werden) mit Logik begegnen zu wollen hat keinen Sinn - schaue doch einfach mal, was in Berlin gerade passiert.